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來(lái)源: 發布日(rì)期:2023-08-29 09:38:13
各區(qū)人(rén)民(mín)政府,市(shì)政府各部門、各直屬機(jī)構:
《廣州市(shì)壯大科(kē)技(jì)創新主體(tǐ)促進高(gāo)新技(jì)術企業(yè)高(gāo)質量發展若幹措施》已經市(shì)人(rén)民(mín)政府同意,現(xiàn)印發給你(nǐ)們。請結合工(gōng)作(zuò)實際,認真組織實施。實施中遇到問(wèn)題,請徑向市(shì)科(kē)技(jì)局反映。
廣州市(shì)人(rén)民(mín)政府辦公廳
2023年(nián)8月(yuè)14日(rì)
廣州市(shì)壯大科(kē)技(jì)創新主體(tǐ)促進高(gāo)新技(jì)術企業(yè)高(gāo)質量發展若幹措施
為(wèi)認真貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關于科(kē)技(jì)創新的(de)重要論述和(hé)視(shì)察廣東重要講話(huà)、重要指示精神,深入貫徹落實黨的(de)二十大和(hé)中央經濟工(gōng)作(zuò)會議(yì)精神,按照(zhào)省、市(shì)高(gāo)質量發展大會要求及“百千萬高(gāo)質量發展工(gōng)程”有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)部署,堅持實體(tǐ)優先、創新引領,打通(tōng)“科(kē)學技(jì)術化(huà)、技(jì)術産品化(huà)、産品産業(yè)化(huà)、産業(yè)資本化(huà)”路(lù)徑,從(cóng)制度上(shàng)落實企業(yè)科(kē)技(jì)創新主體(tǐ)地(dì)位,建立科(kē)技(jì)企業(yè)全周期發展支持體(tǐ)系,推動高(gāo)新技(jì)術企業(yè)高(gāo)質量發展,在提升科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)強能力、建設現(xiàn)代化(huà)産業(yè)體(tǐ)系等方面走在全國(guó)前列,繼續在高(gāo)質量發展方面發揮領頭羊和(hé)火車頭作(zuò)用,特制定以下(xià)措施。
一、加強科(kē)技(jì)引育,激活科(kē)技(jì)企業(yè)源動力
(一)優化(huà)科(kē)技(jì)企業(yè)孵化(huà)育成體(tǐ)系。完善孵化(huà)育成評價體(tǐ)系,提高(gāo)科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)和(hé)高(gāo)新技(jì)術企業(yè)培育權重,充分發揮好(hǎo)衆創空間(jiān)、科(kē)技(jì)企業(yè)孵化(huà)器(qì)、加速器(qì)、大學科(kē)技(jì)園、星創天地(dì)等平台載體(tǐ)作(zuò)用。加強孵化(huà)載體(tǐ)專業(yè)孵化(huà)能力建設,提升科(kē)技(jì)企業(yè)招商和(hé)培育的(de)可持續發展能力。
(二)發揮戰略科(kē)技(jì)創新平台作(zuò)用。探索重大創新平台科(kē)研成果“沿途下(xià)蛋、就地(dì)轉化(huà)”機(jī)制,依托“2+2+N”科(kē)技(jì)創新平台體(tǐ)系,推動落地(dì)一批“硬科(kē)技(jì)”種子(zǐ)企業(yè)。支持重點研發項目落地(dì)産業(yè)化(huà),開(kāi)展項目推進、成果對(duì)接、産出跟蹤等,推動項目落地(dì)。建立我市(shì)新型研發機(jī)構協同創新聯盟,支持新型研發機(jī)構建設科(kē)技(jì)企業(yè)孵化(huà)載體(tǐ),通(tōng)過科(kē)技(jì)成果作(zuò)價、資金(jīn)投入等方式參股孵化(huà)企業(yè)以及技(jì)術供給服務科(kē)技(jì)企業(yè),吸引更多成果落地(dì)廣州。
(三)探索科(kē)技(jì)招商新模式。遴選培育一批科(kē)技(jì)創新力、價值創造力、生(shēng)态主導力、國(guó)際競争力強的(de)科(kē)技(jì)領軍企業(yè)、産業(yè)鏈“鏈主”企業(yè),強化(huà)其在戰略性産業(yè)集群的(de)融通(tōng)帶動、引領示範作(zuò)用。推動形成“領軍企業(yè)+産業(yè)園區(qū)+大院大所”協同創新模式,打造大中小(xiǎo)企業(yè)創新協同、産能共享、供應鏈互通(tōng)的(de)産業(yè)創新生(shēng)态。發揮在穗産業(yè)投資基金(jīn)和(hé)科(kē)創母基金(jīn)作(zuò)用,支持并購具有(yǒu)原創性技(jì)術、稀缺資源的(de)優質企業(yè),鼓勵“投早”“投小(xiǎo)”“投硬科(kē)技(jì)”,提供優質科(kē)技(jì)企業(yè)定向金(jīn)融服務。圍繞投資基金(jīn)已投資項目,結合産業(yè)鏈上(shàng)下(xià)遊,有(yǒu)針對(duì)性地(dì)做好(hǎo)項目落地(dì)産業(yè)園區(qū)的(de)“一條龍”招商服務。
二、推動科(kē)研強企,提升科(kē)技(jì)企業(yè)發展硬實力
(四)支持企業(yè)加大研發投入。推動企業(yè)健全研發管理(lǐ)制度,落實科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)研發費(fèi)用加計(jì)扣除、高(gāo)新技(jì)術企業(yè)所得稅減免、軟件(jiàn)企業(yè)和(hé)集成電(diàn)路(lù)企業(yè)所得稅減免、高(gāo)新技(jì)術企業(yè)和(hé)科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)延長(cháng)虧損結轉年(nián)限政策。支持企業(yè)通(tōng)過參與市(shì)校(xiào)(院)企聯合資助計(jì)劃開(kāi)展基礎研究,并按規定享受稅收優惠。對(duì)當年(nián)認定的(de)高(gāo)新技(jì)術企業(yè)根據企業(yè)上(shàng)一年(nián)度申報享受研發費(fèi)稅前加計(jì)扣除金(jīn)額,給予最高(gāo)不超過70萬元的(de)獎勵。支持打造一批具有(yǒu)引領示範作(zuò)用的(de)創新型國(guó)有(yǒu)企業(yè),對(duì)經認定的(de)企業(yè)研發投入在經營業(yè)績考核中按一定比例視(shì)同利潤加回。對(duì)南沙先行啓動區(qū)符合條件(jiàn)的(de)鼓勵類産業(yè)企業(yè)減按15%的(de)稅率征收企業(yè)所得稅;對(duì)南沙符合條件(jiàn)的(de)高(gāo)新技(jì)術重點行業(yè)企業(yè)進一步延長(cháng)虧損結轉年(nián)限。
(五)支持企業(yè)組建創新聯合體(tǐ)。發揮好(hǎo)企業(yè)“出題人(rén)、答(dá)題人(rén)、閱卷人(rén)”作(zuò)用,支持産業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)和(hé)領軍企業(yè)聚焦戰略性産業(yè)集群,鏈接科(kē)研院所、高(gāo)等院校(xiào)和(hé)各類科(kē)技(jì)企業(yè),牽頭組建體(tǐ)系化(huà)、任務型的(de)創新聯合體(tǐ),利用行業(yè)上(shàng)下(xià)遊産學研用力量開(kāi)展跨領域協作(zuò),推動科(kē)技(jì)企業(yè)成為(wèi)科(kē)研攻關的(de)主力軍,提升産業(yè)鏈協同創新水(shuǐ)平。通(tōng)過“揭榜挂帥”等方式,支持高(gāo)新技(jì)術企業(yè)圍繞新産品、新工(gōng)藝、新設備、新材料等開(kāi)展技(jì)術研發,申報國(guó)家(jiā)和(hé)省重大科(kē)技(jì)專項,承接相(xiàng)關産業(yè)化(huà)項目。支持企業(yè)組建産業(yè)創新聯盟和(hé)标準組織,制定産業(yè)技(jì)術創新戰略規劃,參與制定國(guó)際國(guó)內(nèi)标準規則。
(六)優化(huà)關鍵核心技(jì)術攻關組織模式。聚焦市(shì)21條重點産業(yè)鏈,梳理(lǐ)編制産業(yè)鏈圖譜、産業(yè)鏈創新體(tǐ)系、重點企業(yè)清單和(hé)産業(yè)地(dì)圖,推動形成有(yǒu)梯度、有(yǒu)層次的(de)“鏈長(cháng)-總鏈主企業(yè)-鏈主企業(yè)-生(shēng)态鏈企業(yè)”模式,優化(huà)重點研發計(jì)劃項目遴選機(jī)制、組織模式,發揮企業(yè)在構建從(cóng)源頭創新、技(jì)術攻關到産業(yè)應用的(de)技(jì)術創新體(tǐ)系中的(de)關鍵作(zuò)用,推動高(gāo)新技(jì)術企業(yè)成為(wèi)我市(shì)産業(yè)核心技(jì)術攻關、科(kē)研投入和(hé)成果轉化(huà)的(de)核心力量。優化(huà)經費(fèi)管理(lǐ)機(jī)制,賦予科(kē)研項目承擔單位更大的(de)經費(fèi)管理(lǐ)自(zì)主權。優化(huà)項目評價機(jī)制,對(duì)應用研究、技(jì)術開(kāi)發和(hé)産業(yè)化(huà)示範類項目,建立以市(shì)場(chǎng)為(wèi)導向的(de)項目驗收評價體(tǐ)系。支持企業(yè)在關鍵技(jì)術領域開(kāi)展發明(míng)專利布局,形成對(duì)其主要産品(服務)發揮核心支持作(zuò)用的(de)高(gāo)價值知識産權。
三、實施人(rén)才優企,鍛造科(kē)技(jì)企業(yè)核心引領力
(七)強化(huà)人(rén)才保障。進一步簡化(huà)企業(yè)人(rén)才引進流程,保障符合條件(jiàn)的(de)戰略性新興産業(yè)方向企業(yè)引進的(de)急需緊缺人(rén)才的(de)入戶需求。落實科(kē)研誠信制,創新“認定+遴選+擇優”的(de)人(rén)才評價綜合體(tǐ)系,激發人(rén)才創新活力,探索在重點企業(yè)實施“特聘崗位”制度,下(xià)放(fàng)人(rén)才評定權限。鼓勵普通(tōng)高(gāo)校(xiào)、職業(yè)院校(xiào)等建立校(xiào)企合作(zuò)、産教融合培養模式,打造适應企業(yè)發展的(de)人(rén)才儲備體(tǐ)系,使人(rén)才結構更好(hǎo)适應産業(yè)結構的(de)優化(huà)方向。鼓勵大型國(guó)有(yǒu)企業(yè)、上(shàng)市(shì)企業(yè)、股權投資機(jī)構的(de)股東聯動被投企業(yè)開(kāi)展組團式人(rén)才招引活動。
(八)引好(hǎo)用好(hǎo)外(wài)智。開(kāi)展外(wài)籍“高(gāo)精尖缺”人(rén)才認定試點工(gōng)作(zuò),擴充外(wài)國(guó)高(gāo)端人(rén)才(A類)和(hé)外(wài)國(guó)專業(yè)人(rén)才(B類)的(de)認定範圍。出台廣州市(shì)人(rén)才綠卡實施辦法,鼓勵全球人(rén)才來(lái)穗。實施面向港澳人(rén)才的(de)特殊支持措施,在人(rén)才引進、股權激勵等方面率先取得突破。支持南沙實施更大力度國(guó)際高(gāo)端人(rén)才引進政策,對(duì)國(guó)際高(gāo)端人(rén)才給予入境停居留便利。搭建國(guó)際人(rén)才數據庫,允許符合條件(jiàn)的(de)取得內(nèi)地(dì)永久居留資格的(de)國(guó)際人(rén)才創辦科(kē)技(jì)企業(yè)、擔任科(kē)研機(jī)構法人(rén)代表。
(九)大力弘揚企業(yè)家(jiā)精神。推動“穗商工(gōng)程”、新銳企業(yè)培優、民(mín)營企業(yè)科(kē)技(jì)創新行動,像尊重科(kē)學家(jiā)一樣尊重企業(yè)家(jiā),開(kāi)展多層次、多主題企業(yè)家(jiā)交流與培訓活動。系統宣傳全市(shì)科(kē)技(jì)企業(yè)發展狀況和(hé)創新創業(yè)案例,樹立優秀創新創業(yè)企業(yè)家(jiā)典型,優先推薦誠信經營、社會效益好(hǎo)、經濟效益高(gāo)、行業(yè)代表性強的(de)高(gāo)新技(jì)術企業(yè)負責人(rén)為(wèi)各級黨代表、人(rén)大代表、政協委員(yuán)候選人(rén),并申報各類榮譽稱号。提高(gāo)企業(yè)在創新戰略制定中的(de)參與度,推送一批高(gāo)水(shuǐ)平産業(yè)技(jì)術專家(jiā)進入各級科(kē)技(jì)咨詢專家(jiā)庫,參與重大戰略、重大決策、重大規劃等頂層設計(jì);建立企業(yè)家(jiā)科(kē)技(jì)創新咨詢座談會議(yì)制度,開(kāi)展問(wèn)計(jì)咨詢;鼓勵企業(yè)家(jiā)擔任國(guó)內(nèi)外(wài)學術組織、國(guó)際機(jī)構職務。
四、拓展金(jīn)融惠企,推動科(kē)技(jì)企業(yè)增活力
(十)支持初創型科(kē)技(jì)企業(yè)發展。擴大中國(guó)創新創業(yè)大賽(廣東·廣州賽區(qū))規模,持續深化(huà)“以賽代評”“以投代評”聯動創新機(jī)制,進一步挖掘優質科(kē)技(jì)企業(yè),對(duì)獲獎企業(yè)給予10萬-200萬元不等補助。發揮廣州科(kē)技(jì)創新母基金(jīn)及直投基金(jīn)作(zuò)用,引導社會資本、金(jīn)融機(jī)構對(duì)接科(kē)技(jì)企業(yè)融資需求,以投促引為(wèi)處于孵化(huà)期、成長(cháng)期的(de)科(kē)技(jì)企業(yè)引入社會資本資源。市(shì)區(qū)政府引導基金(jīn)加大對(duì)高(gāo)新技(jì)術企業(yè)、科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)的(de)支持力度,支持、鼓勵引導基金(jīn)與鏈主企業(yè)、社會投資機(jī)構等共同成立細分領域投資基金(jīn),通(tōng)過市(shì)場(chǎng)化(huà)方式精準挖掘和(hé)投資生(shēng)态鏈中的(de)潛力企業(yè),用更加市(shì)場(chǎng)化(huà)、專業(yè)化(huà)、科(kē)學化(huà)的(de)評估體(tǐ)系賦能科(kē)技(jì)企業(yè)發展。
(十一)充分發揮市(shì)科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)信貸風(fēng)險損失補償資金(jīn)池撬動作(zuò)用。對(duì)合作(zuò)銀行為(wèi)科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)提供貸款所産生(shēng)的(de)本金(jīn)損失進行一定補償,探索對(duì)成立兩年(nián)內(nèi)的(de)科(kē)技(jì)企業(yè)加大風(fēng)險損失補償比例,對(duì)高(gāo)新技(jì)術企業(yè)提高(gāo)放(fàng)貸額度。優先支持科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)申報高(gāo)新技(jì)術企業(yè);按有(yǒu)關規定将高(gāo)新技(jì)術企業(yè)等科(kē)技(jì)企業(yè)納入市(shì)科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)信貸風(fēng)險損失補償資金(jīn)池支持範圍。鼓勵銀行為(wèi)高(gāo)新技(jì)術企業(yè)量身(shēn)定制服務方案,打造專屬科(kē)技(jì)信貸産品。
(十二)加大科(kē)技(jì)創新貸款支持力度。發揮對(duì)銀行機(jī)構服務科(kē)技(jì)等戰略性新興産業(yè)激勵導向作(zuò)用,鼓勵在穗銀行機(jī)構發揮專業(yè)優勢,加強服務科(kē)技(jì)企業(yè)。實施創業(yè)擔保貸款貼息,加大對(duì)初創科(kē)技(jì)企業(yè)和(hé)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)的(de)融資支持力度,促進創業(yè)帶動就業(yè),按規定對(duì)符合條件(jiàn)的(de)用于支持個(gè)人(rén)創業(yè)或小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)擴大就業(yè)的(de)貸款進行貼息。
(十三)推動高(gāo)新技(jì)術企業(yè)上(shàng)市(shì)。實施高(gāo)新技(jì)術企業(yè)上(shàng)市(shì)倍增行動,充分利用獨角獸、專精特新等各類榜單,構建專門的(de)企業(yè)評選指标體(tǐ)系,每年(nián)定期發布拟上(shàng)市(shì)高(gāo)企百強榜單,建立後備上(shàng)市(shì)企業(yè)庫。聯合上(shàng)交所南方中心、深交所廣州服務基地(dì)、北交所華南基地(dì)等,分層分類予以重點培育輔導,向上(shàng)交所、深交所、北交所、港交所等境內(nèi)外(wài)多層次資本市(shì)場(chǎng)推薦拟上(shàng)市(shì)高(gāo)企,開(kāi)設高(gāo)企上(shàng)市(shì)輔導班,助力企業(yè)登陸資本市(shì)場(chǎng)。加大對(duì)企業(yè)上(shàng)市(shì)的(de)支持力度,對(duì)進入上(shàng)市(shì)輔導期的(de)科(kē)創企業(yè)給予政策支持,對(duì)成功上(shàng)市(shì)的(de)企業(yè)進行獎勵。
五、彙聚産品興企,拓寬企業(yè)市(shì)場(chǎng)輻射力
(十四)優化(huà)創新産品名錄推廣機(jī)制。以《國(guó)家(jiā)重點支持的(de)高(gāo)新技(jì)術領域》規定範圍的(de)高(gāo)新技(jì)術産品(服務)為(wèi)重點,編制創新産品目錄。完善首購、訂購、推廣應用等政策措施,對(duì)列入省首台套和(hé)技(jì)術創新目錄的(de)創新産品(服務),在功能、質量等指标滿足政府采購需求時(shí),采購人(rén)可依法采用單一來(lái)源采購方式開(kāi)展采購活動,促進新技(jì)術、新産品在産業(yè)化(huà)應用中不斷叠代升級。加大首台套、首批次、首版次獎補力度,對(duì)于符合條件(jiàn)的(de)首版次軟件(jiàn)研發項目給予不超過投資額30%的(de)獎勵,最高(gāo)300萬元;符合市(shì)目錄要求的(de)産品,對(duì)同一家(jiā)企業(yè)的(de)同一個(gè)裝備産品按不超過單台(套)銷售價格的(de)30%給予獎勵,成套裝備獎勵最高(gāo)不超過500萬元,單台設備獎勵最高(gāo)不超過300萬元,總成或核心部件(jiàn)獎勵最高(gāo)不超過100萬元。将擴大首台(套)裝備、首批次新材料應用、首版次軟件(jiàn)應用、取得重大原創突破等納入國(guó)企負責人(rén)經營業(yè)績考核範圍予以激勵。鼓勵扶持創新産品的(de)研究、應用和(hé)市(shì)場(chǎng)拓展,不斷提高(gāo)企業(yè)高(gāo)新技(jì)術産品(服務)收入占比。
(十五)廣泛征集新技(jì)術應用場(chǎng)景。發布有(yǒu)利于新技(jì)術應用、新模式創新、新業(yè)态集聚的(de)應用場(chǎng)景開(kāi)放(fàng)清單,推動企業(yè)圍繞數字經濟、綠色低(dī)碳等領域開(kāi)放(fàng)應用場(chǎng)景,參與應用場(chǎng)景項目建設,打造一批新技(jì)術、新産品示範工(gōng)程。支持行業(yè)領軍企業(yè)通(tōng)過産品定制化(huà)研發等方式,為(wèi)關鍵核心技(jì)術提供早期應用場(chǎng)景和(hé)适用環境。推動市(shì)區(qū)政府部門為(wèi)企業(yè)提供公共數據資源,開(kāi)放(fàng)應用場(chǎng)景,支持企業(yè)新技(jì)術新産品的(de)驗證、叠代和(hé)示範推廣。通(tōng)過政府端需求引導市(shì)場(chǎng)端需求,特别是在城(chéng)市(shì)治理(lǐ)、交通(tōng)管理(lǐ)、醫療健康等領域應用場(chǎng)景創新,通(tōng)過行業(yè)協會等牽頭組織人(rén)工(gōng)智能企業(yè)産業(yè)場(chǎng)景應用對(duì)接,加快産品産業(yè)轉化(huà)。
(十六)打造創新産品對(duì)接品牌。打造一批典型場(chǎng)景、示範園區(qū)和(hé)産業(yè)鏈供需對(duì)接品牌活動,通(tōng)過舉辦創新産品推介沙龍、場(chǎng)景開(kāi)放(fàng)日(rì)、産品供需對(duì)對(duì)碰、成果路(lù)演等形式,依托技(jì)術交易和(hé)服務平台發布項目信息,借助公衆号、社交媒體(tǐ)等新媒介開(kāi)展網絡推介,補齊産業(yè)鏈供應鏈短闆。通(tōng)過科(kē)技(jì)企業(yè)數據庫開(kāi)展定向推送,幫助企業(yè)鏈接上(shàng)下(xià)遊供應商和(hé)客戶市(shì)場(chǎng),進一步促進産業(yè)鏈上(shàng)下(xià)遊協同發展和(hé)大中小(xiǎo)企業(yè)融通(tōng)發展。
六、持續精選壯企,支持科(kē)技(jì)企業(yè)強實力
(十七)構建科(kē)技(jì)企業(yè)梯次培育體(tǐ)系。實施“科(kē)小(xiǎo)十條”和(hé)“高(gāo)企六條”,構建“科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)-高(gāo)新技(jì)術企業(yè)-硬科(kē)技(jì)企業(yè)-獨角獸企業(yè)-上(shàng)市(shì)高(gāo)新技(jì)術企業(yè)”的(de)梯次培育體(tǐ)系。加強科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)評價服務工(gōng)作(zuò),培養一批研發能力強、技(jì)術水(shuǐ)平高(gāo)、科(kē)技(jì)人(rén)才密集、能夠形成核心技(jì)術産品等科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè),培育高(gāo)新技(jì)術企業(yè)後備力量。健全培育和(hé)支持服務體(tǐ)系,每年(nián)培育一批具有(yǒu)較高(gāo)科(kē)技(jì)含量和(hé)發展潛力的(de)企業(yè)成為(wèi)高(gāo)新技(jì)術企業(yè),推進高(gāo)新技(jì)術企業(yè)築基擴容,實現(xiàn)“小(xiǎo)升規”“規升強”,推動一批中小(xiǎo)型高(gāo)新技(jì)術企業(yè)成長(cháng)為(wèi)具有(yǒu)較強綜合實力和(hé)經濟貢獻的(de)高(gāo)新技(jì)術企業(yè)。
(十八)推動企業(yè)技(jì)術和(hé)品質提升。支持制造業(yè)企業(yè)發展,對(duì)“十四五”期間(jiān)我市(shì)總投資10億元以上(shàng)的(de)制造業(yè)項目,在省級對(duì)其新增實際固定資産投資額不超過2%比例普惠性投資獎勵的(de)基礎上(shàng),市(shì)級财政給予1∶1配套扶持;對(duì)當年(nián)新開(kāi)工(gōng)的(de)先進制造業(yè)重大項目,按照(zhào)“一項目一政策”給予跟蹤支持;實施“四化(huà)平台”賦能産業(yè)、服務企業(yè)專項行動,以數字化(huà)轉型、網絡化(huà)協同、智能化(huà)改造、綠色化(huà)提升為(wèi)路(lù)徑,力争為(wèi)超1000家(jiā)工(gōng)業(yè)企業(yè)提供從(cóng)診斷到解決方案等一攬子(zǐ)服務,并提高(gāo)事(shì)中扶持比例。制定加快技(jì)術改造投資項目建設若幹政策措施,進一步提高(gāo)項目獎補額度。
(十九)服務企業(yè)主體(tǐ)做優做大做強。對(duì)首次認定通(tōng)過的(de)高(gāo)新技(jì)術企業(yè)給予20萬元獎勵,重新認定通(tōng)過的(de)高(gāo)新技(jì)術企業(yè)給予10萬元獎勵。對(duì)首次成為(wèi)規模以上(shàng)工(gōng)業(yè)企業(yè)的(de),支持企業(yè)采購數字化(huà)管理(lǐ)、技(jì)術創新、法律咨詢、檢驗檢測等服務,市(shì)級資金(jīn)給予最高(gāo)50萬元獎勵。對(duì)新認定的(de)國(guó)家(jiā)專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”、省級“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)給予獎勵。支持企業(yè)知識産權創造、運用和(hé)保護,引導企業(yè)加強自(zì)主研發成果知識産權保護,支持企業(yè)建設高(gāo)價值專利培育布局中心,加強重點領域關鍵核心技(jì)術專利的(de)創造儲備。
(二十)樹立高(gāo)新技(jì)術企業(yè)創新标杆。支持社會機(jī)構發布廣州獨角獸創新企業(yè)、硬科(kē)技(jì)企業(yè)、拟上(shàng)市(shì)高(gāo)新技(jì)術企業(yè)等榜單,樹立科(kē)技(jì)企業(yè)發展标杆。開(kāi)展廣州高(gāo)新技(jì)術企業(yè)創新能力評價,針對(duì)企業(yè)的(de)技(jì)術優勢及先進性建立篩選标準和(hé)模型,精準畫(huà)像,發現(xiàn)一批符合國(guó)家(jiā)戰略、紮根廣州、研發投入高(gāo)、産品定位全球、品高(gāo)價優的(de)标杆企業(yè)。加強高(gāo)新技(jì)術企業(yè)發展動态的(de)調研和(hé)總結,圍繞産值、稅收貢獻、社會效益和(hé)科(kē)技(jì)創新等維度,強化(huà)分析并追蹤中長(cháng)期高(gāo)新技(jì)術企業(yè)對(duì)經濟社會發展的(de)貢獻程度。支持科(kē)技(jì)服務機(jī)構、主流媒體(tǐ)和(hé)創新智庫舉辦高(gāo)新技(jì)術企業(yè)發展沙龍、論壇,編制發布高(gāo)新技(jì)術企業(yè)白皮書(shū)。
七、優化(huà)創新生(shēng)态,服務科(kē)技(jì)企業(yè)聚合力
(二十一)強化(huà)組織保障,加強市(shì)區(qū)科(kē)技(jì)企業(yè)工(gōng)作(zuò)聯動。建立我市(shì)科(kē)技(jì)企業(yè)聯動工(gōng)作(zuò)機(jī)制,市(shì)科(kē)技(jì)、來(lái)穗人(rén)員(yuán)服務管理(lǐ)、稅務、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設等部門以及各區(qū)政府按照(zhào)各自(zì)職責,協同為(wèi)高(gāo)新技(jì)術企業(yè)提供外(wài)國(guó)人(rén)才工(gōng)作(zuò)便利、人(rén)才綠卡、來(lái)穗人(rén)員(yuán)積分制服務、稅務、住房(fáng)等方面的(de)服務和(hé)支持,共同為(wèi)符合條件(jiàn)的(de)高(gāo)新技(jì)術企業(yè)提供項目建設、稅務、用人(rén)、用電(diàn)、入戶、人(rén)才子(zǐ)女(nǚ)入學及其他(tā)相(xiàng)關指引服務。加強市(shì)區(qū)經費(fèi)保障,市(shì)區(qū)聯動在創新資源配置和(hé)重大項目方面,給予科(kē)技(jì)企業(yè)支持。
(二十二)強化(huà)服務支撐,發揮社會力量服務引導作(zuò)用。充分發揮專業(yè)科(kē)技(jì)服務作(zuò)用,通(tōng)過科(kē)技(jì)服務機(jī)構大賽征集一批具備一定規模、經營規範、服務能力強的(de)專業(yè)科(kē)技(jì)服務機(jī)構,市(shì)區(qū)協同建立“一區(qū)一機(jī)構”工(gōng)作(zuò)機(jī)制,廣泛整合行業(yè)協會、服務機(jī)構、創新載體(tǐ)等資源,發揮社會服務機(jī)構對(duì)企業(yè)成長(cháng)的(de)引導服務跟蹤作(zuò)用,“一對(duì)一”聯系服務,打造“無事(shì)不擾、有(yǒu)求必應”的(de)重點科(kē)技(jì)服務模式,組建科(kē)技(jì)企業(yè)培育導師(shī)隊伍,推動科(kē)技(jì)服務網格化(huà)管理(lǐ),持續下(xià)沉鎮街(jiē),對(duì)于成效顯著的(de)機(jī)構,給予績效評價後補助支持。
(二十三)強化(huà)政策落實,幫助科(kē)技(jì)企業(yè)用好(hǎo)政策措施。圍繞優化(huà)科(kē)技(jì)企業(yè)全周期服務,實施一批含金(jīn)量高(gāo)、市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)獲得感強的(de)創新環境改革舉措。深化(huà)“讀懂會”科(kē)技(jì)政策精準推送品牌,常态化(huà)舉辦“科(kē)創學堂”高(gāo)企培育系列活動,以企業(yè)為(wèi)主體(tǐ)開(kāi)展系列政策宣傳等惠企暖企活動;梳理(lǐ)彙總全市(shì)科(kē)技(jì)企業(yè)相(xiàng)關政策,形成政策彙編。
(二十四)強化(huà)數據支撐,實現(xiàn)大數據賦能科(kē)技(jì)企業(yè)服務。建設運維“廣州科(kē)技(jì)大腦”信息服務平台,發揮“廣州科(kē)技(jì)大腦”數據彙聚分析作(zuò)用,建立完善科(kē)技(jì)企業(yè)評價模型,推動科(kē)技(jì)企業(yè)築基擴容,推動實現(xiàn)全市(shì)科(kē)技(jì)企業(yè)政策“一窗查詢”、高(gāo)新技(jì)術企業(yè)認定和(hé)科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)評價入庫等“一鍵測評”,推動政策精準推送,确保企業(yè)應知盡知、應享盡享。
(二十五)強化(huà)用地(dì)服務,服務科(kē)技(jì)企業(yè)拓展發展空間(jiān)。建立企業(yè)空間(jiān)及用地(dì)需求清單,每半年(nián)更新,由相(xiàng)關部門組織開(kāi)展空間(jiān)供需專場(chǎng)對(duì)接活動,為(wèi)企業(yè)精準匹配和(hé)推送可用空間(jiān)信息,引導企業(yè)在全市(shì)合理(lǐ)布局發展,鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)區(qū)對(duì)符合條件(jiàn)的(de)企業(yè)給予租金(jīn)補貼支持。通(tōng)過彈性出讓土(tǔ)地(dì)、先租後讓、租買結合等方式,保障“小(xiǎo)升規”“規升強”企業(yè)的(de)用地(dì)需求,支持其利用自(zì)有(yǒu)工(gōng)業(yè)用地(dì),提高(gāo)容積率的(de),經核準後不再增收土(tǔ)地(dì)價款。
(二十六)厚植創新文(wén)化(huà),構建鼓勵創新的(de)良好(hǎo)生(shēng)态。加強科(kē)研倫理(lǐ)和(hé)科(kē)研誠信體(tǐ)系建設。提高(gāo)對(duì)創新失敗的(de)容忍度和(hé)創新探索的(de)寬容度,構建鼓勵創新、包容失敗、幹事(shì)擔當的(de)良好(hǎo)生(shēng)态。
以上(shàng)政策措施自(zì)公布之日(rì)起實施,有(yǒu)效期至2027年(nián)12月(yuè)31日(rì)。具體(tǐ)政策措施有(yǒu)明(míng)确執行期限或國(guó)家(jiā)、省有(yǒu)明(míng)确規定的(de),從(cóng)其規定。