《廣州市(shì)“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)培育三年(nián)行動方案（2022—2024）》已經市(shì)人(rén)民(mín)政府同意，現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請認真貫徹執行。執行中遇到問(wèn)題，請徑向市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局反映。

廣州市(shì)人(rén)民(mín)政府辦公廳

2022年(nián)4月(yuè)13日(rì)

廣州市(shì)“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)培育三年(nián)行動方案（2022—2024）

　　為(wèi)貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關于培育一批“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)的(de)重要指示精神，落實财政部、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部《關于支持“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)高(gāo)質量發展的(de)通(tōng)知》（财建〔2021〕2号）和(hé)《廣州市(shì)構建“鏈長(cháng)制”推進産業(yè)高(gāo)質量發展的(de)意見》等有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)要求，協同做好(hǎo)國(guó)家(jiā)、省、市(shì)級“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)梯度培育工(gōng)作(zuò)，結合我市(shì)實際，制定本方案。

　　一、工(gōng)作(zuò)目标

　　以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，着眼于推進中小(xiǎo)企業(yè)高(gāo)質量發展和(hé)助推構建雙循環新發展格局，引導我市(shì)中小(xiǎo)企業(yè)走專業(yè)化(huà)、精細化(huà)、特色化(huà)、新穎化(huà)發展之路(lù)，培育專注于細分市(shì)場(chǎng)、聚焦主業(yè)、創新能力強、成長(cháng)性好(hǎo)的(de)“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)，促進廣州市(shì)中小(xiǎo)企業(yè)素質整體(tǐ)提升，推動産業(yè)高(gāo)質量發展。力争到2024年(nián)，在全市(shì)範圍內(nèi)累計(jì)培育5000家(jiā)市(shì)級“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)、1200家(jiā)省級“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)、250家(jiā)國(guó)家(jiā)級專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)、50家(jiā)國(guó)家(jiā)級重點專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)。

　　二、重點任務

　　（一）梯度培育行動。優化(huà)“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)培育工(gōng)作(zuò)的(de)頂層設計(jì)，形成梯隊培育格局，着力培育一批市(shì)級“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)、省級“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)、國(guó)家(jiā)級專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)，充分發揮中國(guó)制造業(yè)500強等企業(yè)對(duì)“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)的(de)帶動引領作(zuò)用。建立健全廣州市(shì)“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)庫，每年(nián)入庫一批具有(yǒu)發展潛力的(de)種子(zǐ)企業(yè)。同等條件(jiàn)下(xià)優先遴選“專精特新”扶優計(jì)劃培育企業(yè)申報國(guó)家(jiā)、省“專精特新”資質評定。（責任單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、各區(qū)政府、市(shì)工(gōng)商聯）

　　（二）技(jì)術創新行動。支持“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)采用新技(jì)術、新工(gōng)藝提高(gāo)産品競争力。支持“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)購置研發設備、軟件(jiàn)，與高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所創新産學研合作(zuò)方式，在全球範圍內(nèi)開(kāi)展引智、引技(jì)、引才，提升在細分領域關鍵技(jì)術的(de)研發創新能力。支持各級“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)加大創新投入，申報各級重點研發計(jì)劃。加強核心技(jì)術攻關，加快技(jì)術成果産業(yè)化(huà)運用。加強“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)自(zì)主研發成果知識産權保護，指導企業(yè)在關鍵技(jì)術領域開(kāi)展發明(míng)專利布局，建立核心技(jì)術專利池。（責任單位：市(shì)科(kē)技(jì)局、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、市(shì)場(chǎng)監管局）

　　（三）市(shì)場(chǎng)開(kāi)拓行動。把培育“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)與做優做強産業(yè)鏈相(xiàng)結合，鼓勵“鏈主”企業(yè)向“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)開(kāi)放(fàng)市(shì)場(chǎng)、創新、資金(jīn)、數據等要素資源。支持“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)開(kāi)拓海(hǎi)內(nèi)外(wài)市(shì)場(chǎng)，定期組織召開(kāi)“專精特新”新品發布會，安排财政資金(jīn)支持企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際中小(xiǎo)企業(yè)博覽會、APEC（亞太經濟合作(zuò)組織）中小(xiǎo)企業(yè)技(jì)術交流會等國(guó)內(nèi)、國(guó)際展會。綜合運用首購、訂購、推廣應用等方式，促進“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)開(kāi)發創新産品。（責任單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設局、商務局、貿促會、工(gōng)商聯）

　　（四）三品提升行動。推動“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)實施品牌發展戰略，推進“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)建立健全質量管理(lǐ)體(tǐ)系，全面提升企業(yè)産品質量管控能力和(hé)品牌培育及創建能力。支持企業(yè)開(kāi)展境內(nèi)外(wài)商标注冊和(hé)維權、地(dì)理(lǐ)标志(zhì)和(hé)農(nóng)産品商标注冊和(hé)維權、現(xiàn)代服務業(yè)商标培育和(hé)發展。擴大強企增效工(gōng)作(zuò)對(duì)“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)覆蓋面，幫助企業(yè)查找在管理(lǐ)和(hé)技(jì)術上(shàng)的(de)短闆，提出改進建議(yì)，增強企業(yè)內(nèi)生(shēng)競争力。引導企業(yè)積極參與媒體(tǐ)集中宣傳等活動，通(tōng)過政府牽線搭橋，以“打包”方式和(hé)媒體(tǐ)洽談合作(zuò)，探索開(kāi)展“專精特新”示範企業(yè)專題宣傳推介活動。（責任單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、市(shì)場(chǎng)監管局）

　　（五）數字賦能行動。遴選一批智能化(huà)數字化(huà)賦能服務平台或機(jī)構，為(wèi)我市(shì)中小(xiǎo)企業(yè)智能化(huà)數字化(huà)賦能提供支撐。推進智能化(huà)數字化(huà)賦能“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)，鼓勵企業(yè)從(cóng)生(shēng)産流程、質量管理(lǐ)、運營管理(lǐ)、品牌培育、數字化(huà)雲設計(jì)、個(gè)性化(huà)定制、供應鏈等方面運用數字化(huà)解決方案。鼓勵建設面向中小(xiǎo)企業(yè)的(de)雲設計(jì)和(hé)仿真應用推廣公共服務平台，推動數字化(huà)研發設計(jì)方案在中小(xiǎo)企業(yè)中的(de)規模化(huà)推廣應用。支持“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)實施數字化(huà)技(jì)術改造，建設智能工(gōng)廠(chǎng)、智能車間(jiān)，提高(gāo)企業(yè)內(nèi)部的(de)生(shēng)産管控和(hé)精益制造能力，提升智能制造水(shuǐ)平。依托大型骨幹企業(yè)推進供應鏈智能化(huà)數字化(huà)賦能工(gōng)作(zuò)，運用區(qū)塊鏈等技(jì)術提升供應鏈上(shàng)下(xià)遊中小(xiǎo)企業(yè)能力水(shuǐ)平，推動中小(xiǎo)企業(yè)與大企業(yè)協同創新。（責任單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局）

　　（六）融資提速行動。支持“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)參與資本市(shì)場(chǎng)直接融資，鼓勵企業(yè)搶抓北京證券交易所設立契機(jī)申報上(shàng)市(shì)。組織金(jīn)融機(jī)構、股權投資機(jī)構等參與“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)投資對(duì)接及項目路(lù)演。加強與上(shàng)交所南方中心、深交所華南基地(dì)、新三闆華南基地(dì)、廣東股權交易中心等平台合作(zuò)，針對(duì)符合條件(jiàn)企業(yè)開(kāi)展“多對(duì)一”上(shàng)市(shì)培育服務。充分發揮政府産業(yè)引導基金(jīn)作(zuò)用，促進社會資本加大對(duì)“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)股權投資力度，引導各類投資機(jī)構擴大直接投資規模。拓寬“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)信貸融資渠道(dào)，依托地(dì)方信用信息和(hé)融資需求對(duì)接平台優化(huà)中小(xiǎo)企業(yè)融資環境。推廣“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)批量融資服務，鼓勵銀行為(wèi)“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)設立專屬産品。發揮小(xiǎo)額貸款、融資擔保、融資租賃和(hé)商業(yè)保理(lǐ)等地(dì)方金(jīn)融組織作(zuò)用，鼓勵引導各類地(dì)方金(jīn)融機(jī)構加強對(duì)“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)服務。（責任單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、地(dì)方金(jīn)融監管局，人(rén)民(mín)銀行廣州分行營業(yè)部，市(shì)工(gōng)商聯）

　　（七）生(shēng)态優化(huà)行動。整合各類服務資源，為(wèi)入庫企業(yè)提供技(jì)術創新、人(rén)才培養、創新成果轉化(huà)與應用、數字化(huà)智能化(huà)改造、知識産權應用等公共服務。将國(guó)家(jiā)級專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)優先納入市(shì)領導挂點企業(yè)，依托廣州市(shì)政企溝通(tōng)服務中心等機(jī)構，及時(shí)宣講涉企政策，協調解決企業(yè)困難和(hé)問(wèn)題。為(wèi)“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)培育一批政企聯絡員(yuán)，搭建企業(yè)與政府常态化(huà)對(duì)接溝通(tōng)渠道(dào)。支持“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)中符合條件(jiàn)的(de)專業(yè)技(jì)術人(rén)員(yuán)申報職稱。（責任單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、人(rén)力資源社會保障局、工(gōng)商聯）

　　（八）營收倍增行動。支持“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)通(tōng)過科(kē)技(jì)創新、加大技(jì)術改造、推進兼并重組、開(kāi)展服務型制造、加強産業(yè)鏈整合、強化(huà)資本運作(zuò)等集約化(huà)手段提升綜合競争力；扶持一批“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)開(kāi)展科(kē)技(jì)創新、業(yè)态創新和(hé)商業(yè)模式創新；培育“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)領軍人(rén)才，與省內(nèi)外(wài)知名高(gāo)校(xiào)和(hé)其他(tā)社會機(jī)構開(kāi)展合作(zuò)，對(duì)“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)開(kāi)展培訓，提升企業(yè)管理(lǐ)水(shuǐ)平，力争通(tōng)過3至5年(nián)，推動一批省級以上(shàng)（含省級，下(xià)同）“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)實現(xiàn)營收倍增。（責任單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、人(rén)力資源社會保障局）

　　三、培育措施

　　（一）企業(yè)認定獎勵。對(duì)新認定的(de)國(guó)家(jiā)級專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)，給予100萬元一次性獎勵。對(duì)廣州市(shì)行政區(qū)域以外(wài)遷入的(de)國(guó)家(jiā)級專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)，簽約落地(dì)并完成商事(shì)登記後，給予100萬元一次性獎勵。對(duì)新認定的(de)省級“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)，給予20萬元一次性獎勵。（責任單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局）

　　（二）園區(qū)培育獎勵。對(duì)成功從(cóng)廣州市(shì)行政區(qū)域以外(wài)引入國(guó)家(jiā)級、省級“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)落戶的(de)提質增效試點産業(yè)園區(qū)運營主體(tǐ)，給予單個(gè)項目一次性獎勵。對(duì)聚集10家(jiā)以上(shàng)省級“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)的(de)産業(yè)園區(qū)授予“專精特新園區(qū)”牌匾，并優先推薦申報省級以上(shàng)小(xiǎo)型微(wēi)型企業(yè)創業(yè)創新示範基地(dì)。（責任單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局）

　　（三）降低(dī)融資成本。對(duì)符合相(xiàng)關條件(jiàn)的(de)國(guó)家(jiā)、省、市(shì)級“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)上(shàng)市(shì)計(jì)劃産生(shēng)的(de)費(fèi)用，分階段按照(zhào)50%的(de)比例予以補助，單個(gè)企業(yè)最高(gāo)不超過300萬元。對(duì)國(guó)家(jiā)、省、市(shì)級“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)的(de)銀行貸款予以貼息，對(duì)貸款産生(shēng)的(de)擔保費(fèi)予以補助，單個(gè)企業(yè)最高(gāo)不超過100萬元。（責任單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局）

　　（四）技(jì)改資金(jīn)補助。對(duì)項目進入當年(nián)省級技(jì)術改造資金(jīn)項目庫的(de)“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)，如獲得省級技(jì)改資金(jīn)支持，市(shì)級資金(jīn)按一定比例對(duì)該企業(yè)予以配套獎補，最高(gāo)不超過500萬元。（責任單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局）

　　（五）加強數字化(huà)提升。對(duì)省級以上(shàng)“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)數字化(huà)轉型的(de)費(fèi)用，給予不超過30%的(de)補貼，單個(gè)企業(yè)最高(gāo)不超過300萬元。實施中小(xiǎo)企業(yè)強企增效工(gōng)程，每年(nián)安排不少于300萬元，通(tōng)過政府購買第三方服務的(de)形式，在“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)中遴選不少于60家(jiā)試點企業(yè)，重點對(duì)企業(yè)生(shēng)産流程、質量管理(lǐ)等方面提出解決方案，幫助企業(yè)提升內(nèi)生(shēng)增長(cháng)動力。（責任單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局）

　　（六）用地(dì)用房(fáng)支持。将省級以上(shàng)“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)的(de)用地(dì)需求優先納入供地(dì)計(jì)劃，專門針對(duì)“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)需求規劃切分并供應一批中小(xiǎo)工(gōng)業(yè)地(dì)塊，鼓勵由各區(qū)政府、各園區(qū)管委會組織編制建設工(gōng)程設計(jì)方案、施工(gōng)圖設計(jì)方案，納入供地(dì)方案，實行“帶方案”招拍(pāi)挂供應。向國(guó)家(jiā)級專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)出讓土(tǔ)地(dì)、分割轉讓産業(yè)用房(fáng)時(shí)，所考核的(de)投資強度與稅收貢獻等标準可調低(dī)不超過30%。工(gōng)業(yè)物(wù)業(yè)産權分割轉讓給“專精特新”企業(yè)時(shí)，可不受“受讓主體(tǐ)須為(wèi)經工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部門認定的(de)已依法注冊登記且屬于轉讓方的(de)産業(yè)鏈合作(zuò)夥伴企業(yè)”的(de)限制。政府建設的(de)“産業(yè)保障房(fáng)”優先租賃給“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)。省級以上(shàng)“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)可在新就業(yè)無房(fáng)職工(gōng)公共租賃住房(fáng)推出供應時(shí)申請整體(tǐ)租賃公共租賃住房(fáng)。“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)員(yuán)工(gōng)租賃已享受廣州市(shì)發展租賃住房(fáng)市(shì)場(chǎng)獎補資金(jīn)住房(fáng)的(de)，由獲得獎補資金(jīn)的(de)業(yè)主給予一定額度的(de)租金(jīn)減免。（責任單位：各區(qū)政府，市(shì)規劃和(hé)自(zì)然資源局、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設局）

　　（七）交通(tōng)出行支持。對(duì)有(yǒu)效期內(nèi)的(de)省級以上(shàng)“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)和(hé)納稅2000萬元以上(shàng)的(de)市(shì)級“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)，允許單個(gè)企業(yè)每年(nián)2輛(liàng)以企業(yè)為(wèi)所有(yǒu)人(rén)的(de)非廣州市(shì)籍中小(xiǎo)客車免除“開(kāi)四停四”限制。（責任單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、公安局）

　　四、保障措施

　　（一）加強組織協調。充分發揮廣州市(shì)促進中小(xiǎo)企業(yè)（民(mín)營經濟）發展領導小(xiǎo)組作(zuò)用，統籌協調全市(shì)“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)發展中的(de)重大問(wèn)題，完善“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)扶持政策體(tǐ)系。各區(qū)要建立“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)培育工(gōng)作(zuò)機(jī)制，明(míng)确目标，調動政府部門、服務機(jī)構、相(xiàng)關企業(yè)多方協同落實行動方案。（責任單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局）

　　（二）加大資金(jīn)支持。加大對(duì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)資金(jīn)支持力度，市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局在專項資金(jīn)中統籌安排資金(jīn)支持“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)發展，鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)區(qū)給予配套資金(jīn)支持。支持開(kāi)展針對(duì)“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)培育的(de)政策輔導、人(rén)才培訓、政企溝通(tōng)等專項工(gōng)作(zuò)。（責任單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局、财政局）

　　（三）強化(huà)典型宣傳。協調市(shì)屬媒體(tǐ)配合相(xiàng)關部門充分利用新媒體(tǐ)和(hé)傳統媒體(tǐ)資源，加強典型案例推廣，重點宣傳“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)的(de)創新精神和(hé)突出貢獻，營造全社會關注支持“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)發展的(de)良好(hǎo)氛圍。（責任單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局）